●給小英的一封信－讓警察工作 回歸專業

黃世猛（台中市警察局警務正）

2016.05.19 04:10 am【中時電子報╱記者陳淑芬報導】《原文網址》

小英總統您好，總統是警察執法人員最堅強後盾，但目前警力嚴重短缺，勤務繁瑣，盼小英總統力挺第一線員警，讓我們警務人員能無後顧之憂，全力維護治安。

●警政署通令 警著制服購餐不得處分

2014.12.06【人間福報台北訊】警察能否穿制服外出購餐最近引發議論，警政署昨天通令重申，用餐是基本生理需求，只要不影響勤務、不違反法令，員警穿制服購餐沒有問題，各警察機關不得再以民眾檢舉等理由任意處分員警。

 警政署長王卓鈞說，他在去年9月署務會報中就已指示「從寬認定」員警穿制服購餐問題，一方面體恤員警生活需求，一方面也維護警察制服的尊嚴；對於部分縣市還有員警為此遭到處分，王卓鈞表示，他已要求督察室調查清楚，再有類似爭議傷害到員警權益，就處分幹部。

 警政署認為，這幾年社會對警察的要求「超標」，幾乎是用放大鏡在檢視員警的一言一行；但有些民眾的要求實在太不合理，加上部分媒體隨之起舞，才會造成警察不能穿制服外出購餐這種奇怪現象。

 台北、彰化、台南等縣市最近都傳出有基層員警因穿著制服外出購餐，被民眾檢舉後遭到處分；基層員警、警眷在網路發起串聯反彈，甚至不少民間商家也發聲力挺。

 警政署督察室前天通令各警察機關，重申為了維護執勤員警基本生理需要及執勤體力，員警利用勤務交接時間著制服購餐，只要不違反法令，方式、目的合理，都要從寬審認。

●柯政猛於虎 所長變列車長

2014.12.05 04:10 am【中時電子報╱記者張立勳、張潼、邱文秀、林郁平╱台北報導】

　　「想裁撤派出所，第一個反對的是里長！」柯文哲裁撤派出所的想法引發議論。北市多數里長和民代，不分藍綠都認為派出所是一股安定的力量，不該廢除；基層員警更用「柯」政猛於虎，批評柯根本不懂警察。

警：減少雜務才是正道

　　柯P行動派出所的想法，引發基層員警譁然，許多人在臉書「靠北警察」專頁表示：「YA~所長改成列車長！」等戲謔說法。員警無奈的說，設法減少警察的雜事，回歸治安、交通本業才是當務之急，裁撤派出所根本是搞錯方向。

　　有派出所所長不解的說：「為何柯P認為到分局報案有經濟規模？」以北市最繁重的中山、大安2個分局，轄下每個派出所月平均受理數百件民眾報案，中二、敦南等大所甚至近千件，裁撤後，民眾到分局報案一定十分不便、惹來民怨。

　　基層員警則表示，市長是學醫的，難道也要裁撤所有的小診所，規定到大醫院看病才有經濟規模？還是到分局報案也要像醫院一樣掛號、領號碼牌。

議員批不食人間煙火

　　他們說，派出所廢了，房子成蚊子館，人車、槍枝等裝備必須找地方集中管理及編派，員警也無處可休息。柯P說開警車巡邏2小時，累了就睡在車上，可是「警察連買個東西吃都被民眾罵翻，何況睡在車上？」

　　也有網友表示：「香港就是這樣啊， 非常好，又機動，強烈希望柯P改革成功」，但有人直言：「他如果做得到，下屆我就投他！」

　　北市議員王鴻薇則抨擊，柯住家有保全，過去工作的台大醫院有駐衛警，柯完全不能體會一般老百姓對派出所的安全需求，簡直不食人間煙火。

里長憂心治安出狀況

　　議員何志偉也說，柯沒考慮後果，實際人事編制與配套不夠細緻，在想法未經各界討論下，即隨意拋出議題，讓眾人驚嚇指數大於讚嘆。

　　「派出所有存在必要！」北市最東的南港舊莊里長張瑞芳表示，派出所在當地是治安中心，南港分局在舊莊里的10公里外，發生突發狀況，警方趕到恐怕已來不及。

　　中正區新營里長當選人何國榮，曾是高階警官，他指出，民眾習慣派出所存在，突然裁撤確實會面臨阻力，北市應檢討報案程序太耗警力與時間問題。

　　松山區三民里長謝翠鈴說，派出所在社區裡像是一股「安定的力量」，對民眾潛在影響深刻，發生任何事都可以就近、即刻向派出所員警求援。

　　士林社園里長葉子芸則認為，廢除派出所沒配套措施不妥，因為有派出所在住處附近，能讓住戶安心，也有嚇阻犯罪的作用。

●北市將裁撤派出所？民眾「不安心」

2014.12.04 19:53 pm【中時電子報╱記者鄭仁宗、周寬展╱台北報導】

　　員警坐在值班台，接聽每通民眾報案電話，處理大小事，令人熟悉不過的場景，未來在台北市，可能會消失。

　　治安的土地公不見了，怎麼辦，民眾難掩不安，台北市當選人柯文哲，拋出改革想法，基層員警首當其衝，警界一陣錯愕。

　　依照目前台北市行政區，共有14個警分局，94個派出所，以2000人及500戶為單位，共有2230個警勤區，派出所一旦全部裁撤，民眾似乎頓失所依。

　　因為基層員警處理事務繁重，除了偵辦刑案，臨檢抓酒駕，小到物品遺失，小狗亂叫噪音，大到殺人放火，陳情抗議，林林總總有147種勤務，每一項都是派出所接手。

　　將警力集中分局，改由警備車巡邏，衝擊現有警力結構，傳統派出所，是否真的會走入歷史，在解決民眾疑慮前，恐怕還是問號。

●柯主張廢派出所 警政署：派出所主動打擊犯罪，便利為民服務

2014.12.04 17:00 pm【EZway生活報報╱記者文斌翰╱台北報導】

　　台北市長當選人柯文哲昨接受《東網》專訪時提出警政改革，認為可裁撤派出所，改用行動警備車，民眾報案改去警分局，此話一出，讓警界一陣錯愕。

　　警政署下午表示，派出所有其存在必要性，必需審慎研議。派出所不僅以受理報案而已，將執勤人員分散在派出所，可更接近民眾，便於平時查察，就近處理事務，也使民眾較有安全感。

　　警察深入社區，提供民眾諮詢平台，且國人來已習慣且仰賴派出所設於住家附近，因此裁撤或遷移都該審慎。警政署主秘蔡義猛說，目前台北市共有94個派出所，全台各地也會視治安狀況或實際需要設置機動派出所，且勤務指揮中心若接到民眾報案，會指揮就近的派出所前往辦理，已可有效提高見警率。

　　此外，警政署表示，若裁撤派出所，以現今分局駐地恐無法容納所有警力，後續還要增加公帑增建相關設施。台北市當選人就任後，應請警察局多方徵詢地方人士、民意代表意見，得出具體結論後再決定如何執行。

●柯主張廢派出所 葉毓蘭：禁得起考驗嗎？

2014.12.03 13:05 pm【中時電子報╱記者徐秀娥╱綜合報導】

　　針對新科台北市長柯文哲主張廢除派出所，全部改為警車的行動派出所，前警大教授葉毓蘭表示，跳脫式想法沒有不好，但民眾接受度如何？禁得起實驗嗎？她認為，派出所可以裁併，而非裁撤。

　　葉毓蘭現任中華警政研究學會秘書長、亞洲警察學會秘書長，任職警界數十年，對基層警務與警界生態有深入了解。她目前正在東京訪問，她說，東京警視廳仍然維持1000個交蕃(派出所)，都是為了讓警察深入社區，有固定的資訊交換、意見交流。民眾對派出所的依賴，超乎政治人物的想像，那是一種安全感和信任感的象徵。

　　葉毓蘭透露，警政署長孔令晟當年奉令推動警政現代，因主張裁撤派出所，被蔣經國連夜撤換。其實，「多用網路，少用馬路」，早在馬英九擔任台北市長的時期就已經提出。但民眾的需求是首先要考量的，鄉下地區為了節省警力而想合併，最後行不通，何況侈言裁撤。

　　她指出，台北市的問題，在於1999原來的設計是希望能夠將對於警察的需求做分流處理，但現在走火入魔，很多本來不應該由警察處理的工作，還是落到派出所的頭上，感覺上派出所就像汚水下水道。柯文哲先生要改革警政，應該從簡化派出所的業務著手。

　　但她贊成柯文哲支持警察有尊嚴的執法，並用更多的機動警力互相支援。但裁撤派出所不妥，派出所可以裁併，而非裁撤。

●柯P主張撤派出所 基層：你不懂警察！

2014.12.04 13:10 pm【蘋果日報╱記者張芳榮、潘姵如╱台北報導】

　　柯文哲昨接受《東網》專訪時談論到北市警政改革，他提及考慮將派出所收起來，民眾報案改去警分局，讓報案有經濟規模；至於派出所則可改用行動警備車，成為行動派出所，此話一出，讓警界一陣錯愕。

　　某派出所長表示，派出所要做的事情非常繁雜，除了治安維護、取締攤販、交通違規、交整、處理1999市民熱線、民眾服務、違法色情賭博毒品等各類刑案預防及取締、刑案查辦、各級長官特殊勤務、各類陳情抗議秩序維護等，還包括噪音、環保、動保及衛生相關業務都要求警員到場，「小到物品遺失、小狗亂叫，大到殺人放火，每項需要警察。」

　　另名基層警員則批，「柯市長，你根本不懂警察！」他指出，本國警察制度是仿日式的地方制，方便地區民眾報案諮詢等，派出所平日已有2/3警力在外巡邏，也有設立機動派出所（車輛）在外巡邏，所內僅剩4、5人受理報案和聽無線電，若撤除派出所，會讓民眾很無助，不但人車、槍枝、無線電等裝備找不到地方集中管理及編派，就連受理報案需要的電腦、影印機、紙張，或是警員內務櫃、備勤寢室等，「難道都要擺在車上？」

　　台北市警察局表示，台北市目前有94個派出所、2230個警勤區，警勤區是根據《警察勤務條例》第6條規定，「依人口疏密，以2000人口或500戶以下劃設一警勤區」。市警局強調，撤派出所是中央警政署的權限，不是地方警察局可以決定，若未來柯市長認為要撤派出所，會將此意見程報警政署。

●柯文哲談警政改革 批派出所浪費金錢應取消

2014.12.04 07:24 am【on.cc東網專訊】

　　台北市長當選人柯文哲接受「ontv東網電視」台灣台專訪，談到台北市警政改革時，語出驚人的表示，派出所收起來，民眾報案改去警分局，讓報案有經濟規模；派出所可改成警備車，成為行動派出所。

　　柯文哲說，我們現在都是一個警分局，很多派出所，「你有沒有想過說，乾脆派出所收起來，變成警備車，我們不是看美國片子，都是坐在車上的嗎？直接在車上就好了嘛，你用無線電」。

　　「太多的派出所，浪費太多錢了」，柯文哲說，台北市一個都市，已經分14個警分局，每個警分局還要再分派出所嘛，不需要啦。談到「三分鐘警網」問題時，柯文哲說，這種東西難道要我們自己發明嗎？美國就有嘛。

　　記者質疑「警察沒有地方可以休息？現在警務已經loading很重了啊」，柯文哲回答說，「在車上休息啊，那個也是2個鐘頭換班啊，這都不是理由，這個就是喔，你要不要去？You are limited by your imagination。」

　　柯文哲說，這場選戰會打贏，有一個很重要的關鍵，那就是「照以前的規劃，還是不會贏」，所以他相信是這樣，所有的改革都會聽到這一句話「以前不是這樣」，「我說廢話，當然以前不是這樣啊」。

　　對於警察過勞問題，柯文哲說，應該要「Work smart（聰明工作），Not work hard（而非辛苦工作），上一次太陽花學運，如果我是指揮官，一定不會讓警察這麼累，不要為了交代而交代，拒馬一排後面又了一排警察，要是我，就留2個人，甚至就留2個監視器，其他全部進屋裡面，穿著衣服睡覺就好了，嗶！叫得起來就好」。

　　柯文哲說，很重要的概念，要聰明工作而非辛苦工作，警察會這麼累，就是因為我們做了太多虛功了，隨便講一個報案為例，讓所有派出所都可以報案，幹脆全部集中到警分局去報案，這是Economic Scale經濟規模嘛，當老闆應該把企業的精神帶進政府機關，不斷的做得更有效率、而不是說SOP不能變，一直加人。

●歐巴馬編預算 為警察裝隨身攝影機

2014.12.02 08:42 am【中時電子報╱記者任鳳儀╱綜合整理】

　　經過一整天的會議討論後，美國總統歐巴馬決定編列2.63億美元預算，用於改善警察訓練工作，並給警察安裝隨身攝影機，為警察執勤時提供證據。此外，歐巴馬還決定建立一個特別工作小組，研究警察現代化執法的問題。

　　今年8月9日密蘇里州弗格森市發生白人警察射殺未攜帶武器非裔大學生事件，經過3個多月的審理，11月24日密蘇里州聖路易斯郡大陪審團決定不起訴涉案警察，這項判決結果在當地及全美各地引發嚴重騷動。直到12月1日，還有許多城市的學生和勞工在午間離開崗位，進行抗議活動；白宮1日就過去一周騷動舉行了一整天會議。

　　據BBC中文網報導，歐巴馬所編列的「恢復警察執法信譽」計劃預算達2.63億美元，分三年使用，包括購買5萬個警察隨身攝影機，以及用於執法部門改革的開支。警察隨身攝影機可以為警察和民眾的接觸提供證據，特別是能夠在發生諸如弗格森槍擊這樣的事件時提供重要執法證據。

　　白宮發表聲明表示，這項計劃將有助於聯邦政府和各州及地方執法部門的合作，並建立群眾與執法部門的相互信任。此外，歐巴馬還決定建立一個特別工作小組，由費城警察局長拉姆齊（Charles Ramsey）負責，研究警察現代化執法的問題。歐巴馬要求國會支持這項預算。

●值勤36小時 警具名檢舉不如外勞

2013-7-29自由時報

〔記者錢利忠、姚岳宏／台北報導〕台北市警局中正二分局偵查隊小隊長林進文，昨日具名向監察院長王建煊、內政部長李鴻源、警政署長王卓鈞、台北市長郝龍斌、台北市警察局長黃昇勇等人檢舉「警察工作超時違法」，並蓋職名章抗議：「再繼續下去，下一個過勞死的人，將會是我！」

林進文將檢舉函PO上臉書，抗議說，當警察32年，近10幾年來，台北市各警分局偵查隊，值班勤務連續24小時，若加隔日12小時上班，幾乎連續工作36小時以上，他說：「刑警不是超人，這種上班方式，遠不如外勞！」

林進文更批評警察局各級督察，無視勤務表上員警已連續工作36小時，還經常藉督勤找碴，他感嘆：「別人的孩子死不完！」他表示，已罹患肝疾，不再做沉默羔羊，有視死如歸的覺悟，不怕各級督察來查「真相」。

警政署回應指出，5月間早由刑事局通令全國各縣市警察局，其所屬偵查隊，不可再有「全天值日」狀況，必須拆成「一日兩班制」服勤，目前僅花、東及澎湖等縣市，基於警力不足現實考量，目前仍有24小時值日的權宜過渡作法；台北市是首善之區，警力足可調配全日兩班制服勤，將會要求台北市警局改善。

據了解，警政署5月6日曾通令所屬各警察機關，律定除值宿分駐、派出所、小隊外，將每日常態性8至12小時的勤務編排，改為8到10小時，嚴禁採3段式勤務編排，使員警能有集中的休息時間。

基層員警透露，警察勤務條例規定：「服勤人員每日勤務以8小時為原則；必要時，得視實際情形酌量延長之。」但警力不足，只能延長基層員警的勤務時數，才能補足缺額的問題，很無奈！